Resiliencia, Tarea de los Gobiernos Locales

José Luis Amado
Asesor de la AMPE

Los Mayas y el fin del mundo.


Cada cierto tiempo aparecen pitonisas, adivinos o interpretes de mensajes ocultos, que alertan a la población pronosticando, terremotos, eventos climáticos extremos y mil y una plaga, que afortunadamente no se cumple. Pero para los peruanos, ubicados en el circulo del cinturón del fuego, mucho de estos desastres ya son pan de cada tiempo, sino lo creen recordemos. Como sabemos el terremoto de Ancash, que se suscitó el 31 de mayo de 1970, fue sin duda el más terrible desastre que asolara el territorio peruano en el siglo XX. De una magnitud M=7,8 en la escala Richter tuvo su epicentro en el mar a 50 km al oeste de Chimbote. Causó 67,000 muertes, 800,000 quedaron sin hogar y afectó a dos millones de personas. Por otro lado las regiones de Ica, Arequipa, Ayacucho y Huancavelica fueron afectados por el terremoto del 12 de noviembre de 1996 que afectó una extensión de 46 210 km2 con una magnitud de 6,4 en  la escala de Richter con epicentro frente a Nazca. El 23 de junio del 2001 ocurrió un terremoto con epicentro en el mar frente  Ocoña en Arequipa y con una magnitud de 6,9 en la escala de Richter que afectó a las regiones de Arequipa, Ayacucho, Moquegua, Tacna y Apurímac. Otro sismo importante, por el nivel de daño, fue el de Pisco con epicentro a 39 km de profundidad y una duración de 175 segundos y se presentó el 15 de agosto del 2007 generó 595 muertos y 76,000 viviendas seriamente dañadas y las provincias más afectadas fueron Pisco, Ica, Chincha, Cañete, Yauyos, Huaytará y Castrovirreyna. A continuación, para ayudar a nuestra memoria, encontraremos un cuadro de emergencias que se produjeron en el país entre el 2003 y el 2011.

Elaborado por OET-INDECI

Hasta antes del 1982 se había concluido una investigación que estimaba que el Fenómeno del Niño tenía una recurrencia de 150 a 200 años, desafortunadamente los eventos del Niño acontecidos el 82-83 y luego el 97-98 rompieron este esquema de recurrencia. Una de las explicaciones de este cambio están fundadas en el incremento de CO₂ y otros gases que generan el efecto invernadero produciendo el calentamiento global que al entender de muchos estudiosos son las consecuencias de la acción humana sobre la naturaleza. Los desastres o consecuencias negativas del Fenómeno del Niño generaron pérdidas importantes a la economía nacional.

Pérdidas Generada por el Fenómeno del Niño *
	1982-1983	1997-1998	Total
Sectores Sociales	218	485	703
Sectores Productivos	2533	1625	4158
Infraestructura	532	1390	1922
Total	3283	3500	6783
* En millones de dólares
Fuente CEPAL

Lo cierto es que independiente de los augurios, para cada una de las familias que sufrió pérdidas, no solo materiales sino  de seres queridos, estos eventos fueron casi como el fin del mundo; la desolación, la escasa presencia del estado, lo costoso de la reconstrucción, la ocupación de territorios vulnerables son una constante que encontraremos en cada uno de estos desastres. El fin del mundo, tal como lo conocemos, se producirá dentro de un proceso que demora millones de años en consecuencia, ni lo interpretes de las profecías Mayas ni otros agoreros aciertan cuando pretenden alarmar con estos anuncios fatídicos. Por otro lado es cierto que, para el caso peruano, sabemos que la actividad sísmica se incrementó un 30% respecto al año anterior, pero aún la ciencia en el mundo  no avanzó lo suficiente para conocer con anticipación dónde se suscitará un evento sísmico y menos la intensidad del mismo. Lo único seguro es que las autoridades en los diferentes niveles de gobierno deben tomar acción para generar ciudades resilientes, combatir la informalidad en la construcción y fomentar la preparación.

Para Lima es de mucha importancia que se tome acción en los gobiernos locales distritales, en especial aquellos que se encuentran cercanos al litoral; Villa El Salvador, Chorrillos, Callao, entre otros distritos. En realidad debería ser una preocupación para todos los gobernantes de las ciudades importantes que se encuentran en la costa del país, que como sabemos es un lugar geográfico que se encuentra expuesto a los sismos que se generan por la acción de la placa de nazca con la placa sudamericana. Resiliencia gran tarea pendiente en los gobiernos locales.