miércoles, 21 de noviembre de 2012

En Defensa Civil de Lima metropolitana

José Luis Amado
Asesor de la AMPE

GRIDES LIMA IMPULSA LA CERTIFICACIÓN EN GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES.

Con gran éxito esta mañana GRIDES LIMA sesionó en el local de Defensa Civil de Lima Metropolitana, y fue una excelente oportunidad para que se comparta lo avanzado, en torno al tema de la certificación de competencias para el promotor de gestión de riesgo. La presentación de  lo avanzado en el análisis funcional  del promotor de gestión de riesgo estuvo a cargo del equipo de Soluciones Prácticas y fue una muy buena ocasión para conocer lo que se esta trabajando en equipo con la Municipalidad de Lima metropolitana. Como responsable de GRIDES LIMA saludamos esta iniciativa que se encuentra encaminada entre el gran marco de trabajo identificado para preparar la resiliencia en la ciudad de Lima y sus distritos.
Desde nuestra visión se requiere un trabajo mas específico para dar la certificación y  mejor aún la capacitación para la respuesta temprana. Como en diferentes oportunidades lo comentamos, se ha verificado hasta el cansancio que el país en general y Lima  en específico, no se encuentra preparada para enfrentar los avatares de un desastre, sea sismo inundación u otro tipo de fenómeno que afecte considerablemente el territorio.
Desde nuestra visión, como red de gestión de riesgo, nos interesa en esta etapa contar con equipos mínimos de seis personas por manzana, para que trabajen la respuesta, en especial las primeras venticuatro horas que se estima que la población afectada, luego de que ocurra un gran sismo,  se atenderá sola sin ayuda externa a lo local. 
Cómo actuar, qué hacer, dónde ir, qué usar son las grandes interrogantes que deben ser absueltas para el trabajo efectivo de los equipos de primera respuesta. Los gobiernos locales tienen la obligación de preparar estos equipos de primeras respuestas, ademas de implementarlos ya que serán un valioso soporte cuando las papas quemen luego de un gran desastre.
Por eso nuestro interés de fortalecer a los gobiernos locales de manera que puedan tener una adecuada respuesta, en esto que duda cabe, el gran rol que juegan INDECI, CENEPRED, AMPE.
Mapa de Peligro Sísmico
Como AMPE ya hemos suscrito convenios de cooperación que nos permitirán aunar esfuerzos en torno a este tema con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, así como con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Esperamos que en el mas breve plazo se pueda concretar proyectos conjuntos que nos permitan trabajar la resiliencia y la acreditación o certificación de competencias. No queremos que sea un convenio solo para la foto y la web de las instituciones, nos interesa que estos se concreten  en proyectos conjuntos que nos permitan generar competitividad en los gobiernos locales para desarrollar los mejores instrumentos que hagan posible la resiliencia.
Para la siguiente semana getionaremos sesiones de trabajo con el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y conversaremos en especial con el Arq. Luis Tagle Pizarro, Director Nacional de Urbanismo y encargado del proyecto Nuestras Ciudades.  Queremos concretar qué haremos para mejorar las condiciones de municipios como el de Villa El Salvador, que tiene una población asentada en un territorio de gran vulnerabilidad. Nos interesa tener respuestas también de INDECI, para preparar la acreditación de los equipos de primera respuesta. Mientras tanto este sábado acompañaremos al equipo del Instituto Geofísico del Perú, IGP, para una reunión con dirigentes de las diferentes organizaciones existentes en Carapongo Lurigancho Chosica, zona donde el IGP realizó diversos estudios geofísicos que son de importancia socializar con la población para que se conozca cómo se encuentra el territorio donde se vive y qué peligros o amenazas existen para, en función a ellos, tomar acciones. Gran tarea del IGP y de Hernando Tavera que saludamos y acompañaremos.

lunes, 19 de noviembre de 2012

AMPE presente en reflexión sobre sector educación.

Ing. José Luis Amado
Asesor de la AMPE

VIII ENCUENTRO NACIONAL DE REGIONES


Con gran éxito se llevó a cabo el VIII Encuentro  Nacional de Regiones que organizó el Consejo Nacional de Educación y que  convocó a los actores claves de las regiones para analizar diversos aspectos de la problemática del sector educación. Este encuentro se  desarrolló en el campus de IPAE este último 15 y 16 de este mes.
Los temas que se desarrollaron permitieron la  discusión, mediante talleres, de temas como el fortalecimiento de la escuela desde la gestión descentralizada, las temáticas emergentes de la articulación intergubernamental, el análisis y propuestas para la implementación de los PER y la gestión descentralizada en torno a los resultados del  SSIIPER 2011 en donde los representantes del sector educación y las regiones  aportaron su experiencia y visión desde lo local.
En el marco de este encuentro se desarrolló una conferencia  magistral a cargo de Jaime Niño, de Colombia, sobre la gestión descentralizada como una vía para garantizar el derecho a la educación. También se desarrolló la mesa redonda sobre la escuela y los estudiantes como sentido y propósito de la gestión descentralizada, un panel sobre  los  avances, desafíos y nudos de la articulación intergubernamental, una exposición sobre la coordinación intergubernamental y la gestión descentralizada en el marco del PELA y una presentación de los resultados del sistema de información del periodo 2011.
Los representantes de las regiones de Cusco Arequipa,  Ancash, Madre  de Dios, San Martín,  Piura, Apurimac, Pasco, Cajamarca, Callao, Huancavelica, Lambayeque, Loreto, Ucayali, Ayacucho, Ica, Huánuco, Tacna, Amazonas, La Libertad , Lima Provincias, Tumbes, Moquegua, Puno y Junín tuvieron dos días de intenso trabajo para encontrar mejores vías para articular las políticas públicas que fomente una mejora sustantiva en la educación nacional.
Patricia Salas, Ministra de Educación, clausurando en VIII Encuentro Nacional de Regiones.

Este encuentro fue clausurado por la Ministra Patricia Salas quien destacó la importancia de estos dos días  de reflexión donde las regiones comparten lo que han hecho durante el año para lograr una mejora sustantiva de la educación en beneficio de niños y niñas, en especial de los lugares más remotos del país, por su parte el Presidente de la Región Ayacucho, Wilfredo Oscorima Núñez, en su condición de Vicepresidente de la Asociación Nacional de Gobiernos Regionales comprometió la participación de las regiones para implementar e impulsar los principales acuerdos a los que llegaron en este VIII Encuentro Nacional de Regiones.

martes, 6 de noviembre de 2012

OTRA VEZ LA CONSULTA DE REVOCATORIA

Econ. Eduardo Carhuaricra Meza
Ex Parlamentario y Ex Alcalde de Pasco
- Urgente Modificatoria y Reglamentación -

Desde el 01 de enero del 2012 y hasta el 30 de diciembre del 2013, los alcaldes y regidores se desempeñan con la coacción del proceso de la revocatoria y su inestabilidad en el cargo; por ello, anticipándose en la relativa tranquilidad de los próximos elegidos, la AMPE planteó la necesidad de modificar la Ley No. 26300 de los Derechos de Participación y Control Ciudadano, consciente que este plazo debe limitarse de 02 a un solo 01 año dentro de los 04 años del periodo municipal, precisa que el proceso debe iniciarse al año y medio del periodo municipal y concluir a dos años y medio. Luego “dejar trabajar” al gobierno local.

Esta modificatoria ahorraría la duplicidad de egresos económicos por la misma tarea a las instituciones del sistema electoral peruano, perfeccionaría la aplicación de la revocatoria de autoridades con una sola convocatoria a consulta popular y una sola elección complementaria dentro del periodo municipal de 04 años. Así se elegiría a tiempo a las nuevas autoridades para que puedan gobernar por lo menos 01 año antes del siguiente proceso electoral. A propósito, injustamente este derecho ciudadano sólo alcanza al gobierno local y regional, dejando plenamente tranquilos durante 05 años y más, a los elegidos o designados de los poderes nacionales como ejecutivo, legislativo, judicial y electoral.

Cabe destacar que esta Ley No. 26300, emitida en 1994 por el Congreso Constituyente de Fujimori, se aplica sin reglamento alguno, abusivamente no están reguladas las causales o los motivos de la revocatoria, es más, sus promotores no tienen la obligación siquiera de sustentar las razones y con tan solo S/. 200 soles, cualquier vecino o no, puede adquirir las planillas para las firmas y aprovechar la coyuntura para denigrar al alcalde o regidor elegido democráticamente y herir mortalmente la institución municipal y la gobernabilidad local. Por ello, las autoridades e instituciones del sistema electoral peruano, tienen la responsabilidad moral y legal de reglamentar esta Ley antes de aplicarla y muchas veces “a ciegas”.

En la modificatoria se debe resolver también el “vacío de poder” en los 08 a 10 meses que median entre la realización de la consulta popular de revocatoria y la elección del nuevo alcalde, tiempo en el que notoriamente se paralizan las obras y desmejoran los servicios municipales. Estos momentos de ingobernabilidad a causa de la revocatoria debe restringirse a no más de 60 días calendarios. Finalmente, lo sucedido en más de 18 años de vigencia de la Ley, nos muestra que en todo proceso de revocatoria no ganan los promotores y tampoco pierden los revocados; la constancia señala que los únicos perdedores son los pobladores que no reciben los beneficios de la ejecución presupuestal.

Octubre, 2012